晉陽，總參部五角大樓小會議室，各地駐軍的主官，晉陽城中的文武高級別官員都到齊了。他們是來開會的，他們都知道這個會議會非常的重要，將決定一段時間內大熊軍作戰的方向，作戰的路線以及參戰的將軍。

會議由參謀總長郭嘉主持，首先只聽郭嘉道：“除了在倭島征戰，外省征戰的幾名將軍未趕回來，其他各地的軍事主官都到了。看這架式，大家都心裏清楚，我軍是有大的動作，大軍在隨後的幾年中，征伐的目標是海外，在海外，我軍準備新開三條戰線，也是以島嶼作戰為主，當然也有艱苦萬分的叢林戰；陸地上主要是西域一帶，準備出大軍一路就能解決問題。把你們請來，那是要聽聽你們的意見，聽聽各方面的想法，這樣能讓我們的方案更切合實際，也能讓各部門協調一致，共同發力。”

誰也沒有想到的是，今天第一個跳出來反對海外出兵的居然會是張揚。估計是前幾天他的掛角侄子碰到呂寧，被好好的收拾了一頓。雖然那事張揚並不知情，那掛角侄子他根本不知道有這號人，都是那小子打著他的招牌到處亂來，這也讓張揚的面子丟得挺大的。為了表忠心，他當然會將自己的想法直述出來，這也是負責任的一種表現形式。

大家雖然有點微微一楞，不過還是很快就回過神來，只聽張揚道：“主公，郭總長，現在我轄區四周都有諸侯虎視眈眈。雖然他們目前都缺乏糧草，實力可也不弱，一旦空隙，他們都全蜂擁而來。特別是許昌的曹操，打下徐州後，實力大增。呂布手中原有的近三萬並州鐵騎基本被曹操收歸帳下，還有數萬的丹陽步兵，這都是精銳部隊。最讓我們頭疼的是，曹操打下徐州後，獲得了大量的糧草，雖然不能徹底解決問題，可也緩解了糧草緊張狀況。我軍如果再出兵海外征伐的話，那轄區內就沒有啥可調動的機動部隊了，一旦有事可不好應負。所以，我建議，應該先把四周的諸侯解決掉再出兵海外征伐，這是最穩妥的辦法。”

很多文職官員和部分武將聽後紛紛點頭認同，這確實是一個非常穩妥的辦法。這樣作戰勝算更大，後方不會有啥問題，後勤保障也好跟進。

司馬朗也是名主張先平內後伐外的作戰方針。現見張揚的話得到了好多在場官員、將軍的點頭認可，他當然要來加把火。“主公（正規場所就不叫大哥了。）我也同意先把四周的諸侯解決掉再作海外出後人的打算。我軍現在倭島的征伐打了幾年了還未結束，說明海外征伐也是很困難的，不象有些將軍想的那樣易如反掌。再有就是已經征伐下來的已程不國、賓坦島和大小呂宋島還未理順，政權還需要加強和鞏固，地方的發展更是任務艱巨。必須盡快把征伐下來的地盤完全控制，建立相應的政權機關，做長久統治的準備工作。至於出兵嗎？我覺得應該盡快把涼州解決，不能再拖了，子龍將軍兵力不夠，應該增兵給他，讓他在短時間內平定涼州，這才有可能解決西域問題。”

趙雲聽後眉頭一皺，這五弟說些啥啊，怎麽老和大哥唱反調，現在連我也說教了，真是的。“主公，總長，我涼州用兵不用增兵，我手下兵力夠用了。我大軍也一直在不停的作戰，出兵到現在也不過一年多點的時間，再快的話，會給士兵造成大的傷亡，這不劃算。”

在趙雲軍中主持參謀的田豐也道：“出兵涼州的兵力雖然少點，但也能夠打下來。現在不是我軍要盡快把涼州打下來的問題，我覺得要馬上對漢中用兵，把漢中拿下才是重中之重。拿下漢中，可拒益州之敵，也能隨時出兵荊州，是個掌控全局的重要地方。”

田豐的話，讓在座的將軍、文官，及參謀部的人連連點頭，大家都曉得，一旦涼州拿下，漢中就顯得很重要，是防禦的重點。有了漢中，防守用的兵力會減少很多。

沮授沒有受他人的影響，他還是將自己的想法說出來。“主公，總長，首相，我們現在的糧草庫存有多少？武器裝備呢？能否支撐幾路大軍作戰的補給？運輸船的準備如何？這些都是出兵海外要考慮的問題。”

顧雍聽後，馬上回答道：“正平放心，我們現在有糧食貯備近三千萬擔，足夠支撐大軍的作戰需求。財政也較寬松，有近千億的財政結餘。”

馬均看了看，知道是該他說話了，雖然一般情況下馬均不出聲，但要說話時也是不用他人點名的。“主公，我軍各種武器裝備準備充溢，足夠應負大軍的消耗。現在憑我軍的加工能力，就算是現生產各種兵器裝備也能滿足大軍出征的需求。”

蔡邕老爺子平時很不參加軍事會議。今天是關系到大熊軍幾年後的作戰方向，也都被叫來了。他稍加深思了下道：“子奕，海外再出兵三路，加上征伐倭島的一路，西域再出兵一路，那不是要五路作戰？我們能應負得過來嗎？五路大軍一出，那轄區內就空啦，這不好。還是先把四周的諸侯解決了再決定出兵海外征伐。那有家都掃不平的，就想著對外作戰，這是本末倒置。”

管寧當世大儒，作為呂寧的師傅，他一般不幹涉呂寧的決策。他現在全心全意為呂寧培養人才，大搞教育普及，為提高百姓的素質做出了傑出的貢獻，他也是呂寧制下文化領域的泰山北鬥，他的一言一行影響極大，有很強的號召力。這麽多年來，他親身見證了呂寧轄區內百姓的生活變化，對於呂寧他們的一系列方針政策還是比較支持的。

在此關鍵問題上，管寧也不希望呂寧有任何閃失，呂寧確實是轄區內的主心骨，任何人都可以失去，就是呂寧不能失去，更不能倒下。“子奕，出兵海外我沒有意見，可一下子出兵五路大軍怕是有困難？光補給就很難及時到位。加上海外作戰兵力補充非常困難，基本算是沒有。否一旦戰事持久，對我軍很不利。我建議出兵少幾路，這樣指揮起來也方便，補給也給跟上。同時，還要做好轄區內的防範措施，嚴防四周其他諸侯鉆空子。”

兵法大家盧植看了總參部給他的兵力布置和出兵路線，也覺得此次出兵五路太多，不利於指揮作戰，轄區內的防守更是空虛。“子奕，我軍兵力總共也就是五十萬稍多一點。如果五路大軍出兵海外作戰，那也是差不多二十多萬，補給肯定會出問題。這不是是否有糧草的事，是怎樣才能及時的運送到位，這個問題如果不能得到徹底解決，那就不能出兵五路，只能削減。還有，轄區內那麽大的地盤，還有四周的諸侯虎視眈眈，剩下的那近三十萬大軍太少了，一個地方布防一點都要十多萬大軍才夠。要想防禦好邊境線，那都得有重兵駐守。這樣一來，機動兵力基本沒有。一旦那個地方有情況咋辦？”

這幾名老頭子說的都非常在理，也都說到點上。他們當心的不是沒有道理，是很有道理。可呂寧、郭嘉他們也有難處，再征兵的話意義不大。如果只是防守四周諸侯，現在的兵力能夠應負。可要出兵先解決四周諸侯，這還真不是時候。打下一個地方容易，治理就是大問題，要想治理好新打下來的地方，那就得有人才，有大把的內政人才，有各類專業人才。呂寧經過十多年的發展，雖然人才貯備也有一些，可還是不夠用，內政人才一直很緊張。

如果是在打下來的地方尋找人才，並不是不行，只是那些人才的理念、想法、處理事務的方式方法和呂寧手下的官員有天壤之別。這是呂寧最擔心的問題，想要改變那些儒生的觀念，那就太難了，甚至比登天還難。數千年形成的傳統習慣、習俗不是那麽好改變的。如果不解決人才問題，那就算把四周的諸侯都消滅了，可還是會出大問題，會出現反覆，除非實行三光政策。否則都沒有好辦法，那些迂腐的儒生，能力不怎樣，可對百姓的影響力還是很大的。

張郃不關心其他，更不會關心內政，內政有人管，他的任務就是帶兵作戰，他現在可是好幾年未活動過身體了。見其他將軍在外征戰多風光，心裏早就想出去大殺一翻了。現在機會來了，他怎麽能讓人阻止出兵呢。

張郃向四周看了看，戰意十足的道：“我堅持支持出兵作戰，我也要第一個出戰。我軍通過十多年的磨煉，不論是在補給、作戰、行軍等方面都有一套完整的方式方法。大軍在外的補給我不擔心，兵力緊也不是大問題？關鍵是實際要需要多少兵力就多少，多了也是浪費。我在這裏只想問一下，出兵海外，肯定會遇到很多困難，別的不說，可藥品準備得咋樣了，這可是關系到士兵生命的大事，也是減少傷亡最重要的環節。”

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